□本報記者朱寧寧文/圖
  搭起了架子,掛上了牌子,這才僅僅是開始。以往,“兒童之家”、“職工之家”、“婦女之家”,各種各樣的“家”著實建了不少,但遺憾的是,很多“家”建完之後流於形式。
  正所謂,春雨再潤難潤無根之苗,道理再真難教無心之人。建好了“家”,如何真正地讓百姓心裡有這個“家”,讓百姓發自內心地信任這個“家”,才是對人大工作的挑戰和考驗。
  為了真正發揮作用,遍佈內蒙古自治區呼倫貝爾市基層的140多個“人大代表之家”,通過有計劃有內容有聲有色地開展各種活動,成為一座座聯繫選民群眾的“連心橋”,為當地群眾解決了很多實際困難。近日,《法制日報》記者跟隨採訪團歷時一周行程4000多公里,探訪了分佈在牧區、林區、社區等數個極具特色發揮實效的“人大代表之家”。
  新巴爾虎右旗那日圖嘎查,內蒙古自治區唯一中俄蒙三國交界之地,有著“雞鳴三國”之說。“草原人大代表之家”即建於此,這個“家”的召集人是呼倫貝爾市人大代表溫都日瑪。在一個細雨紛飛略有寒意的日子,記者走進了這個蒙古包“草原人大代表之家”。
  一見到我們,溫都日瑪就說了一個好消息,她提出的以嘎查為單位配備破雪機、滅火器的建議,得到了各級領導和相關部門的全力支持並已解決,破雪機馬上就要到位,又可以為牧民解決很多生產生活的困難了。而這隻是溫格日瑪通過“代表之家”發揮代表作用、瞭解民情、反映民意的諸多實事之一。
  成立後一年多時間里,溫都日瑪提出的為嘎查遭受火災牧戶解決生產生活困難的建議,得到了駐地企業的幫助,受損牧戶最終獲得90萬元的捐贈;她自己還先後資助了18個貧困學生。“草原人大代表之家”逐漸得到了牧民的認可。每到活動日,大家都從四面八方聚攏到蒙古包中,最多的時候,不大的一個蒙古包里擠進來50多位牧民參加活動。這裡已經成為代表傾聽牧民心聲最好的陣地,很多牧民都主動申請在自己的嘎查也建立“人大代表之家”。
  採訪中,記者還註意到,在這個不大的蒙古包里,邊防派出所、邊防部隊的聯繫方式以及交通、醫療、火警和110報警急救電話都掛在醒目位置,這個“草原人大代表之家”還是北疆邊防守望相助的“蒙古包哨所”和“紅色堡壘戶”。這些居住在邊境線附近的牧民屯牧戍邊已經近300年,極為熟悉周邊的地理環境,能及時發現邊境區域內偷渡、逃亡和獵殺國家保護動物等行為,從而在強邊固防、維護穩定方面發揮了重要作用。而邊防部隊也利用“草原人大代表之家”向牧民宣傳邊防法律政策,提高牧民的戍邊意識。
  軍醫梁辰所在的某邊防連隊距離這個蒙古包“人大代表之家”只有15公里。他告訴記者,由於邊民住得都比較分散,每次在“代表之家”活動日,部隊就會向邊民牧民普及邊防政策法律法規,邊防部隊和牧民的協作也大大加強。去年,有輛陌生的農用車拉著兩頭牛經過此地,“代表之家”第一時間向哨所及時進行報告,後經盤查,竟然是兩名竊賊往滿洲里方向運送偷來的牛進行販賣,事件最後得到了及時處理。
  溫都日瑪還被邊防官兵親切地稱為“連隊兵媽媽”。得知駐守在偏遠邊境線上的很多邊防新兵都是年紀不大的城市兵,“草原人大代表之家”經常組織活動帶著牧民代表走進連隊,向新兵介紹一些當地的民族習俗,教他們唱蒙古歌、做奶茶,還教授戰士們管理軍馬的經驗,帶牛肉、奶酪等土特產給戰士們品嘗。戰士們每次都很盼望兵媽媽的到來。“草原人大代表之家”譜寫了邊疆少數民族地區民族團結、邊疆穩定、和諧發展的新篇章,這種守望相助,會讓這片草原的牧歌傳唱得更悠遠、更綿長。
  不僅僅蒙古包“草原人大代表之家”發揮出為民解憂的強大作用,遍佈呼倫貝爾市的其他形式的“人大代表之家”也建設得別具特色。
  額爾古納市恩和俄羅斯族民族鄉是全國唯一的俄羅斯族民族鄉,作為中國俄羅斯族及華俄後裔最大的聚集地,絕美的風景和獨具特色的風情,使得這裡的家庭民俗游生意相當紅火。“代表之家”就建在了一個家庭民俗游住宿點上。
  遠遠地,記者就被“代表之家”門口一整排嶄新漂亮的雙人自行車吸引住。一打聽,原來這是“代表之家”免費提供給當地群眾和游客使用的,以促進當地旅游業的發展。為了讓百姓真正把“家”當成自己的,讓百姓願意到家裡來吐露心聲,這個“代表之家”還專門成立了便民服務隊,發現誰家有困難就主動上門服務,幫著種黃瓜、種土豆,一干就是半天。不僅如此,“代表之家”還經常舉辦各種舞蹈培訓班、俄語培訓班以及其他各種才藝班,讓百姓沒事就愛來“家”里坐坐,在坐的過程中自然吐露自己的心聲,從而真正為百姓解決實事。看似是些小事,但這些小事卻起到了溫暖百姓心的大效果。
  根河市敖魯古雅鄂溫克民族鄉居住著中國唯一的鄂溫克獵民部落。結合獵區特點,“獵鄉人大代表之家”通過代表視察、調研、趕場、走訪等形式征求選民意見,收集歸納出涉及敖鄉發展和獵民生活的8大類22個問題,並以建議、議案形式提交根河市人大,引起了根河市市委、政府重視,再交辦給政府部門限期答覆,保證群眾訴求得到有效解決。
  獵民代表布東霞提出的關於敖鄉鄂溫克族大中專畢業生及轉業軍人就業安置問題的建議和於蘭代表提出的關於對敖鄉獵民繼續享受根河市棚戶區政策的建議,被提交根河市政府重點督辦。2013年,根河市政府招錄機關事業單位工作人員時,對戶籍和民族進行限制,出台特殊政策向獵民子女傾斜,解決敖鄉獵民子女考公務員難題,使一名鄂溫克獵民子女考入敖鄉財政所,全鄉獵民奔走相告。
  鄂溫克旗錫尼河西蘇木創建了草原上流動的“代表之家”,這個“馬背人大代表之家”很好地解開了牧區居住分散造成的代表活動開展難的難題,人大代表深入牧戶征求意見,將牧民群眾反映的問題提升為建議意見,反饋給黨委政府。“馬背代表之家”成為流動的反映社情民意的綠色通道。
  短短幾天行程中,記者感受到的是人大代表凝心聚力為民分憂的誠摯之心。在一個個“人大代表之家”里,聽到的是原汁原味的百姓心聲,感受到的是人民群眾對幸福生活的渴望,看到的是人大代表為之付出的種種努力。而成長中的“代表之家”必將帶給我們更多的驚喜和精彩。
  (原標題:“代表之家”小牌子蘊含大能量)
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